Ricardo Soberón, analista
En momentos en los que la paz está más lejana que nunca en Europa y el Medio Oriente, la ONU viene impulsando la realización de una próxima Cumbre sobre el Futuro sobre la base del impulso inicial otorgado por el documento “Our Common Agenda”, elaborado por el secretario general Guterrez. Luego, las acciones impulsadas por Alemania y Namibia que han elaborado un borrador cero, que está siendo sometido al escrutinio intergubernamental. Esta Cumbre se realizará el 22 y 23 de septiembre del 2024.
El momento no es el mejor. El futuro del planeta, de los países y las sociedades nacionales está sometido por la guerra, el conflicto y las violencias contra los seres humanos. Por un lado, el multilateralismo está partido, debilitado y fragmentado. Existen pocos temas donde hay consensos en el discurso y la práctica; nos encontramos en un escenario que a todos los niveles (global, regional). Este proceso empezó con la Resolución 76/307 del 8 de septiembre del 2022. Temas, Desarrollo Sostenible y Financiamiento del Desarrollo; Paz Internacional y Seguridad.
Luego se prevee que en este proceso se abordarán los temas de la Ciencia, la Tecnología e Innovación y la Cooperación Digital. Finalmente, el tema de la juventud y las generaciones venideras. La metodología esta compuesta de un proceso preparatorio intergubernamental, consultas, diálogos, negociaciones, facilitadores provenientes de países desarrollados y en desarrollo, hasta lograr un documento final.
Si analizamos los contenidos, conceptos, el orden y la secuencia del Documento inicialmente planteado para la “Cumbre sobre el Futuro”, seguimos observando una buena disposición en la retórica, pero con la simple intención de mantener la arquitectura institucional incólume, como ha venido funcionando en el último medio siglo.
Tema | Discurso del Draft. | Problema |
Desarrollo | We are committed to ensuring that the multilateral system can turbocharge our aspirations to deliver for people and planet by 2030, placing the poorest and most vulnerable people at the center of all we do. | El sistema internacional no tiene capacidad de correctivos, de repotenciarse, es dependiente de la voluntad de Estados y organismos (G7, FMI, BM, Davos). Aumenta hambre y carencias |
Comercio | We are committed to a universal, rules-based, non-discriminatory, open, fair, inclusive, equitable and transparent multilateral trading system, with the World Trade Organization (WTO) at its core | El mundo atraviesa una guerra comercial, sin límites, atizada por la competencia geopolítica y económica: aranceles, medidas de protección |
Cambio Climático | We reaffirm the importance of contributing to global efforts towards deep, rapid and sustained reductions in greenhouse gas emissions in line with 1.5 °C pathways, in a nationally determined manner, taking into account the Paris Agreement and different national circumstances, pathways and approaches. | El modelo económico imperante, no ha sido detenido, ni siquiera reemplazado sobre bases sólidas. Seguimos el extractivismo, el engaño de los la transición y mercados “verdes”, los REDDs y la matriz energética tarda en sustituirse |
Seguridad | Strengthen resilience and comprehensively address underlying drivers and root causes of armed conflict, violence, and insecurity and their consequences by accelerating the investment in and the implementation of the 2030 Agenda and the Sustainable Development Goals. | Es quizá el ámbito de mayor riesgo y vulnerabilidad; en la actualidad. ONU, intrascendente. La inseguridad llega al espacio exterior, mayor armamentismo, se mantiene guerras, conflictos, terrorismo, migración y crimen organizado |
Una lectura comparada del texto propuesto y los problemas de fondo permite entender con precisión los problemas y retos de la mencionada Cumbre. Lo que no se entiende es por qué en el proceso organizativo del mencionado evento, no se discuten temas de fondo. Ningún intento de “modernización” será efectivo, sin abordar los temas de fondo. Por ejemplo, determinar con precisión (y con correctivos de ser necesario) cuales son los motivos de fondo que no han permitido el logro del proceso de la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible en las fechas previstas. La verdad es que el logo “leave no one behind”, ha sido solo una frase feliz pero que deja en la práctica……
O determinar, por ejemplo, los principales factores limitantes para llegar a acuerdos concretos para enfrentar el Cambio Climático. No negamos los avances que vienen haciendo determinados países desarrollados, pero son claramente insuficientes. O determinar, por ejemplo, que están dispuestas a hacer las grandes potencias para reducir el nivel de confrontación política, militar y económica.