En lo que va del siglo XXI, el Pacífico y más puntualmente el Indo Pacífico es el nuevo eje geopolítico global, acompañado por los intentos de China para contrarrestar un orden global “occidente céntrico”, mediante una asociación ilimitada con Rusia. En respuesta, ello ha originado la conformación de un conjunto de plataformas promovidas por EE. UU, con Japón, Corea, Australia. Muchas cosas cambiaron desde que en 1998 EE. UU y China firmaron el primer convenio de cooperación militar, hasta que en noviembre del 2011 el presidente Obama anunció en Australia el nuevo balance Asia Pacífico. La nueva situación refleja que se producen cambios tectónicos a nivel geopolítico y geoeconómico, con la mayor “economía de mercado socialista” del mundo[1]. Las posibilidades de una confrontación entre las dos más grandes economías y poderes nucleares son ciertas y serían catastróficas.
El control de su líder Xi Jingping, sobre el partido, el gobierno en su tercer mandato y otros órganos del Estado, muestran la forma como ha consolidado su poder interno y lo proyecta en diversos terrenos. Según la UNCTAD, China es el país que por lejos mueve mayor cantidad de contenedores (269 millones) al año, seguido por EE. UU. 37.3 millones), dándonos una idea de su tamaño comercial. Los servicios financieros que prestaba durante un periodo de tiempo China a los países de la región[2], a través de China Development Bank y el China Export Import Bank. Se han visto limitados por la crisis que vive el país como consecuencia de haber priorizado la producción industrial (además de lenta perfomance del PBI en menos del 5%, falta de confianza de consumidores, frecuentes choques con Occidente)[3].
La naturaleza particular de la expansión china basada en lo comercial y financiero, antes que en lo militar. Estamos frente a otro capítulo de guerras comerciales con EE. UU, en los que eventualmente la OMC favorece a uno u otro, en la imposición de tarifas. Intentos de restricciones a exportación de semiconductores, prevalecer en economía verde a través de vehículos eléctricos (controla el 60% del mercado mundial), paneles, tecnología verde, hacen crecer los temores en EE. UU. y Europa[4].
Los sucesivos intentos de la diplomacia global china, no solo respecto de una salida pacífica a la guerra en Ucrania, sino también en la unidad de los 14 grupos palestinos, muestran una nueva vocación de proyectar poder mundial, reconociendo sus capacidades. Esto quedó demostrado en la reciente Cumbre del Forum China Afriuca que reunió en Beijing a 33 líderes africanos quienes recibieron trato comercial preferencial de su contraparte china (cero tarifas en todas las líneas comerciales)[5]
El reinicio de conversaciones entre Washington y Beijing, viaje de Jake Sullivan, entrevistas con Xin Jing Pin, y otros funcionarios (Zhang You Xia). Se caracterizó por el tono conciliador de líder chino[6], “working progress” calificó el asesor Sullivan. Hacia América Latina, China mantiene una posición protagónica por su interés en mercados y acceso a recursos naturales esenciales, como lo demuestran el puerto de Chancay en Perú o la estación aeroespacial en Neuquén Argentina. El 15 de noviembre del 2023, en la reunión APEC, se produjo la última reunión entre el presidente Biden y el presidente Xin Jing Pin. Tocaron el tema de la inteligencia artificial y sus usos por personas y empresas de ambos países, o sus impactos en la estabilidad estratégica, entre ambas potencias[7]. Entre ellos, existe una percepción de escepticismo y desconfianza; interés de mantener hegemonía global versus el derecho chino a desarrollarse y potenciarse. China desea que se retiren controles a exportación de chips, levantar sanciones a Huawei y tarifas a importaciones chinas[8].
Por su parte, la diplomacia norteamericana confía en su poder militar y la capacidad de proyectar poder a nivel global. En el actual período preelectoral que se vive en Washington hay unanimidad en la necesidad de afrontar el tema de China de modo más efectivo. Existe la necesidad de tener relaciones más “estables, saludables y sostenibles”. Existen cinco temas claves para la relación bilateral: los frecuentes roces comerciales con China por la imposición de limites exportación de semiconductores, por motivos de seguridad nacional, incluyendo los problemas con plataformas de origen chino como es el “tik tok”.
Luego está el tema del futuro de Taiwán, bajo la doctrina de “una sola China”, que es simbólica. Se produce el incremento de tensiones, continuas incursiones chinas, discursos altisonantes prevalecen sobre el Estrecho de Taiwán. CSIS plantea la posibilidad de una cuarentena sobre los principales puertos taiwaneses[9]. La molestia china con EE. UU, por continuar suministrando armas al nuevo gobierno de Lai Ching Te (enero 2024). A ello sumamos los continuos maniobras y roces navales con Filipinas, por el uso de los arrecifes artificiales en el archipiélago Spratlys y el uso comercial militar de las aguas del Mar del Sur de la China disputadas por China, Filipinas, Vietnam. Algo similar ocurre en su disputa con Japón por las Islas Senkaku/Daioyu. En abril de este año[10], el presidente Biden se reunió con presidente Marcos y primer ministro Kishida de Japón en su ánimo de fortalecer el tridente de cara a China.
El tercer tema en disputa es el creciente rol de la diplomacia china en los diversos conflictos globales, terciando con un protagonismo que no tiene ni la ONU, ni Europa. Es el caso de la guerra en Ucrania -pese a ser acusada por la OTAN de ser un facilitador- y el protagonismo chino para plantear salidas negociadas. El cuarto tema es la continuación de comunicaciones, pero aun con desconfianza y reproches. Otros temas pendientes en la agenda china, es el del tráfico de drogas sintéticas, es el caso de los insumos necesarios para preparar el fentanilo que produce 100,000 muertes anuales en EE. UU; otros temas son la Inteligencia Artificial, la crisis climática.
La expansión china en el sudeste asiático, donde existe la plataforma del ASEAN (10 miembros), muestran a las claras una vocación de proyección evidente, no solamente hacia el Mar del Sur de China, sino que incluyen el Golfo de Tailandia, el Estrecho de Malaca y potencialmente el Golfo de Bengala en el Indico. Es el caso de Camboya donde planea financiar la construcción del canal Funan Techo de 180 kms que comunica la capital Phnom Penh con el mar[11]. Acceso chino al Golfo de Tailandia y el Estrecho de Malaca que da acceso al Indico, a través de su presencia en la Base Naval de Ream. Proyección militar más evidente, realización de ejercicios navales con Rusia[12]. Otro caso es el de Myanmar donde China ejerce una gran influencia en el apoyo a grupos rebeldes de las minorías étnicas. En el caso de Vietnam, su gobierno mantiene un multi alineamiento con todos los actores, incluyendo EE. UU, China, Japón, Corea y Rusia.
Otro tema importante es el antiguo conflicto en la península coreana y el dilema de la desnuclearización. La amenaza que puede llegar a representar el programa nuclear nor coreano, así como el periódico lanzamiento de misiles Hwasong 12, es un tema no resuelto por sucesivas administraciones de Washington. Rol de Camp Humphreys que alberga a 8vo ejército y 2nda división de infantería del ejército. En junio reciente acuerdo de defensa entre Rusia y Corea del Norte. Por su parte, el 2021 se formó el AUKUS que incluye Usa, UK y Australia, y posiblemente Japón en el futuro cercano.
[1] https://popularresistance.org/how-can-china-be-socialist-if-it-has-a-stock-market/
[2] https://www.thedialogue.org/map_list/
[3] https://www.foreignaffairs.com/china/chinas-real-economic-crisis-zongyuan-liu?_gl=1*1vhi727*_gcl_aw*R0NMLjE3MjU0NjQ3MDYuQ2owS0NRandpNDZpQmhEeUFSSXNBRTNuVnJaNGFRaHU0VjJuTl9kLUZmYjQyWEZKWnZqLThpRFcwbUtOS0pzX0l1eC1HUXA5VnJMSG82MGFBdXdWRUFMd193Y0I.*_gcl_au*MTA3NzgwODQzMi4xNzI1NDY0NzAz*_ga*MTkxMzE4NzQ4Mi4xNzI1NDY0NzAz*_ga_24W5E70YKH*MTcyNTQ2NDcwMy4xLjEuMTcyNTQ2NDcwNi41Ny4wLjA.*_ga_5PHCCVN7B8*MTcyNTQ2NDcwNi4xLjAuMTcyNTQ2NDcwNi42MC4wLjA.*_ga_N9V4J2JY26*MTcyNTQ2NDcwNi4xLjAuMTcyNTQ2NDcwNi42MC4wLjA.
[4] https://apnews.com/article/china-electric-cars-green-technology-janet-yellen-9901c54cea8e8ee823fa2290c4d719d8?user_email=5649434dc4774f0ef36d405c3bf6be50a5e2292854ff0c32880a6fd5d41b63da&utm_medium=Morning_Wire&utm_source=Sailthru_AP&utm_campaign=Morning%20Wire%20_12%20Apr_2024&utm_term=Morning%20Wire%20Subscribers
[5] https://popularresistance.org/china-to-give-ldcs-including-33-african-countries-zero-tariff-treatment/
[6] https://www.nbcnews.com/news/world/jake-sullivan-china-joe-biden-xi-jinping-rcna168350
[7] https://www.brookings.edu/articles/a-roadmap-for-a-us-china-ai-dialogue/?utm_campaign=Foreign%20Policy&utm_medium=email&utm_content=289819304&utm_source=hs_email
[8] https://www.brookings.edu/articles/us-china-relations-in-2024-are-stabilized-but-precarious/?utm_campaign=Foreign%20Policy&utm_medium=email&utm_content=289819304&utm_source=hs_email
[9] https://features.csis.org/chinapower/china-quarantine-taiwan/
[10] https://apnews.com/article/japan-philippines-trilateral-kishida-marcos-biden-03e6288c5b5155af1bb693a464de875d?user_email=5649434dc4774f0ef36d405c3bf6be50a5e2292854ff0c32880a6fd5d41b63da&utm_medium=Morning_Wire&utm_source=Sailthru_AP&utm_campaign=Morning%20Wire%20_12%20Apr_2024&utm_term=Morning%20Wire%20Subscribersv
[11] https://apnews.com/article/cambodia-china-vietnam-canal-environment-mekong-c00a0b20702e21d41cf4fc35645c109a?utm_source=newsletter&utm_medium=email&utm_campaign=future_trends_bangladesh_army_forms_interim_government_as_pm_flees_fears_of_a_us_recession_bold_plan_to_turn_plastic_into_oil&utm_term=2024-09-03
[12] https://apnews.com/article/china-russia-joint-naval-drills-nato-ukraine-08590a566d76ae1ddc47dde7cea8ad1a?user_email=5649434dc4774f0ef36d405c3bf6be50a5e2292854ff0c32880a6fd5d41b63da&utm_medium=Morning_Wire&utm_source=Sailthru_AP&utm_campaign=Prime%20Day%20ads%20-%20Morning%20Wire_16%20July_2024&utm_term=Morning%20Wire%20Subscribers
